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刚刚召开的中央经济工作会议明确指出，今年的经济社会发展要以稳中求进为总基调。围绕“继续加强和改进宏观调控，促进经济平稳较快发展”、“加快经济结构调整，促进经济自主协调发展”五大任务，培育和发展战略性新兴产业、推动重大技术突破、增强核心竞争力、“着力加强节能减排”等重点任务，摆在十分突出的位置。充分发挥优势，履行国务院赋予工业和信息化部的“规划、标准、政策管理”职能，促进半导体发光二极管产业健康可持续发展，是落实中央经济工作会议精神的有力举措。

LED产业是全球最具发展前景的战略性新兴产业之一。它是七大战略性新兴产业中新一代信息技术和节能环保产业的重要组成部分。它具有工业增长快、技术进步快、带动作用强、市场前景广阔的特点。以LED为光源的照明称为半导体照明。半导体照明具有光电转换效率高、节能环保、使用寿命长、可调可控性强等特点。这是继白炽灯和荧光灯之后人类照明史上的又一次革命。世界主要国家和地区大力发展LED产业，形成了以美国、日本和欧盟为主导，韩国、中国和中国大陆快速发展的产业格局。“十一五”期间，中国LED产业实现了快速增长。国家部委高度重视LED产业发展，投入大量创新要素和资源，制定了相应的产业政策。各地也将加快发展LED产业作为发展和培育战略性新兴产业、促进节能减排、建设低碳经济的重要突破口，先后出台了一系列政策措施，有效促进了产业的快速发展。

从2005年到2010年，LED产业的规模以年均30%左右的速度增长，2010年的销售收入约为1200亿元。技术创新能力显著提升，国内骨干企业LED器件发光效率已达到110lm/W左右，与国际先进水平的差距正在缩小。包装技术接近国际先进水平。金属有机源和蓝宝石衬底技术取得了突破，并得到了大规模应用。产品的应用领域从指示器显示、景观照明和中小型液晶背光等相对成熟的领域扩展到大型液晶背光、汽车灯、道路照明和普通照明。

工业发展环境不断改善。已经发布了30多项国家标准和行业标准，许多标准正在报批或研究制定中。世界各国相继出台了逐步淘汰白炽灯的时间表。不久前，国家发改委发布了中国逐步淘汰白炽灯的路线图，计划2016年基本用节能灯取代白炽灯。财政部正在研究制定LED照明产品的财政补贴政策，有利的产业环境正在形成，这将促进市场的快速增长。预计到2015年，中国LED行业的销售收入将达到4000亿元。

尽管中国LED产业取得了显著进展，但核心技术等关键问题尚未取得根本突破，产业结构需要进一步调整和优化，标准和检测体系亟待建立和完善。各地区的发展仍然不平衡，项目水平不平衡，投资过热的趋势。2011年，受全球经济低迷的影响，LED市场需求放缓，近两年来，国内大规模投资和建设产能相继释放，导致行业出现阶段性和结构性产能过剩。

加强自主创新促进产业健康可持续发展

LED技术的不断突破和市场需求的不断扩大，为中国LED产业带来了良好的机遇和发展空间。

当前，加快提升产业自主创新能力，缩小与国际先进水平的差距，促进LED产业健康可持续发展是重点工作。

作为行业主管部门，工业和信息化部将重点做好以下工作：

一是加强指导和规划。2010年10月，国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将LED列为战略性新兴产业七大发展方向之一。2011年是规划年，我部编制了一系列“十二五”发展规划。无论是在《信息产业“十二五”发展规划》、《战略性新兴产业“十二五发展规划”还是《电子信息制造业“十二五”规划》中，LED产业都是发展的重点。加强产业发展战略和规划研究，协调LED产业发展中的重大问题，做好产业发展指导工作。

二是加快产业结构调整，着力提高自主创新能力。采取自主创新与技术引进相结合的战略，利用多种资金渠道，加大研发投入，突破关键工业技术和大规模生产技术；提高引进外资的质量和水平，鼓励外资优势企业加大对国内产业链上游地区的投资；通过技术改造等方式，促进重点企业技术升级，调整产品结构；加强产业资源整合，促进企业并购，支持企业做大做强。

三是加强标准、知识产权和检测体系建设，大力推进人才引进和培养。加快制定LED相关标准，做好已发布标准的宣传工作。加快LED知识产权服务平台建设，加强第三方检测机构建设。目前，我部门正在探索LED领域综合标准化的工作机制，解决技术集中和交叉集成不明确的问题，加快相关标准的研究和制定。利用我部高校资源，加快引进和培养高端LED人才。加强与人力资源和社会保障部的沟通协调，于2012年2月底共同举办“先进LED技术与管理研讨会”。

四是加强产业链上下游互动，加大LED在各领域的推广应用力度。加强关键材料、芯片制造、封装测试、电源模块、驱动电路、特种设备及相关应用等产业链多个环节的联系和互动，促进产业链协调发展。为满足市场需求，我们将根据应用开发和产业水平的原则，聚集各方优势资源，促进产业与应用的协调发展。

建立产业联盟，协调上下游，促进产业发展

LED是一个高科技交叉领域，从电子信息领域延伸到照明领域，迫切需要产业链的协调互动发展。在这种情况下，整个行业需要国家层面的统一规划和管理，行业也渴望建立一个全国统一的行业组织。

根据国务院指示的精神，由工业和信息化部组织，国内100多家LED企业、照明企业、行业协会、标准化组织、检测机构等单位决定共同成立“中国半导体照明/LED产业与应用联盟”。建立产业联盟是我部门履行国务院赋予的“管理规划、标准和政策”职能，全面落实科学发展观，促进LED产业健康可持续发展的重要举措之一。

产业联盟应坚持以市场需求为导向，以培育具有较强竞争力的战略性新兴产业为目标，建立产业发展协调机制；积累行业优势资源，协调推进LED共性关键技术自主创新，开发规模化生产技术，提高产品的可靠性、一致性和稳定性，降低产品成本，完善产业链，促进适合产业发展水平的LED芯片和产品的应用，使国内LED产品真正造福大众；推动标准体系的建立和完善，协调推进专利池和知识产权公共服务平台的建立；组织成立专家咨询委员会，做好产业发展顶层设计，加强统计分析，研究产业发展战略、规划和政策措施，为联盟成员提供相关服务，为政府决策提供支持。

LED产业是战略性新兴产业，还有很长的路要走。在产业发展过程中，自然会遇到体制、观念、技术、市场等多方面的问题，这不仅需要企业自身的努力，还需要各方的关注、重视和支持。LED产业是一个具有巨大发展潜力的产业。我们有信心面对挑战，勇于创新，加强合作，深化应用，引导LED产业健康可持续发展，推动中国LED产业做大做强。